グリーンカード取得への二つの段階:USCIS審査と領事ビザ発給停止の違いを理解する

はじめに:二つの機関が重要な理由

アメリカの移民制度を進むことは、いくつもの強い流れがある長い川を下るような感覚です。多くの方が驚かれるのは、グリーンカード取得の過程に二つの異なる連邦機関が関わっていることです:米国市民権・移民局(USCIS)と国務省(DOS)です。

この区別は、特定の国や国籍に影響を与えるビザ禁止、発給停止、または強化された審査手続きに関するニュースが報じられる際に特に重要です。よくある混乱は、雇用ベースのI-140や家族ベースのI-130などの申請者の請願がUSCISで進行しているにもかかわらず、最終的な移民ビザを取得できない場合に生じます。これは矛盾ではありません。二つの機関がどのように業務を分担しているかの結果なのです。この分離を理解することが、期待を管理し、次のステップを計画する鍵となります。

USCIS:請願承認段階(「誰が」と「なぜ」)

USCISは国土安全保障省(DHS)内の機関です。USCISの役割は請願を審査することです。請願は、基礎となる関係(家族ケースの場合、Form I-130など)または資格要件や雇用オファー(雇用ケースの場合、Form I-140など)を確立します。

この段階で、USCISは主に請願者と受益者がビザ分類自体の法定要件を満たしているかを確認します。例えば:

• 雇用ケースでは、USCISは職務内容、申請者の資格、雇用主の賃金支払い能力を審査します。
• 家族ケースでは、USCISは関係(配偶者、子供、親)を確認します。

請願が承認されれば、USCISが関係または資格を有効と認めたことを意味します。この承認は必要な第一歩ですが、グリーンカードそのものではありません。

重要なのは、国別の発給停止や強化されたセキュリティ審査が関わる状況でも、USCISによるこれらの請願の処理は一般的に継続されることです。領事館がビザ発給を禁止されている場合でも、USCISは基礎となる請願を承認し、申請者の順番(優先日)を確保することがあります。ただし、特定の「高リスク」状況や大統領令により、USCISが国内申請の最終審査を保留し、強化された審査と身元調査手続きが完了するまで待つ場合があります。これは、両機関に影響を与える国家安全保障審査の複雑さが増していることを反映しています。

国務省:ビザ発給段階(「どこで」と「いつ」)

国務省(DOS)は、在外米国大使館および領事館を通じて、領事手続きとして知られる最終的な移民ビザ発給を担当します。

USCISが請願を承認すると、ケースはDOSが運営する国家ビザセンター(NVC)に移管されます。NVCは書類、手数料、ビザ申請書(DS-260)を収集します。

プロセスは海外の大使館または領事館でのビザ面接で最高潮に達します。ここで、領事官が最終的な門番として、申請者が米国への入国を許可されるかを判断します。この判断は移民国籍法(INA)に基づいており、犯罪歴、詐欺、医療上の問題、過去の移民法違反、またはセキュリティ上の懸念などの問題を調べます。

これが、公的負担の懸念やその他のセキュリティ審査により特定国の国民に影響を与える移民ビザ発給停止など、広範な政府政策が効力を発揮する時点です。これらの停止はしばしばDOS/領事館によって実行され、USCISのI-140またはI-130請願が承認されていても、パスポートへのビザスタンプを停止します。

禁止と保留への対処:戦略的要点

ビザ発給停止の対象となっている場合、USCIS/DOSの区別を理解することは、希望を維持し、長期的な戦略を選択するために不可欠です。

• 前向きな見方: ビザ停止中にI-140請願が承認された場合、優先日と雇用資格の確認を保持します。停止が解除された瞬間に進める準備が整っています。
• 待機: ビザ停止は特に領事官の最終ステップ、つまりビザの物理的な発給を遅らせます。DOSが停止を解除するか審査手続きを更新するまで、待つ必要があります。
• 審査層: ケースがUSCIS(ステータス調整の場合)にあるかDOS(領事手続きの場合)にあるかに関わらず、両機関は強化された身元調査を実施し、「高リスク」とみなされる国からの個人に対して大幅な処理遅延をもたらす可能性があります。

要するに、USCISは基礎となるグリーンカードカテゴリーの資格があるかを決定します。国務省は入国許可の可否とビザを発給できる時期を決定します。DOSが包括的な政策によりビザ発給を停止した場合、USCISの承認があっても、ビザを持って渡航できない状況は変わりません。

結論

今日の移民環境を成功裏に進むには、これらの異なる政府の役割と処理メカニズムについての微妙な理解が必要です。遅延や保留は苛立たしいものですが、継続中の請願承認は貴重な資産です。鍵は、待機期間を積極的に管理し、処理が再開される瞬間に成功できる態勢を整えることです。

請願承認、領事停止、または審査保留があなたのケースにどのように影響するか混乱している場合は、経験豊富な当法律チームにお問い合わせください。

免責事項: このブログ記事は移民法に関する一般的な情報を提供するものであり、法的助言ではありません。米国の移民状況は常に変化しており、個々の事実が法的結果を決定します。あなたの特定のケースに関する個別のガイダンスについては、弁護士に相談してください。